Behovene innen forsvarssektoren er mange, og det er ikke økonomiske rammer til å dekke alle. Det medfører at forsvarssektoren har et betydelig og økende vedlikeholdsetterslep på EBA. Forsvarssektoren har ca 4.1 millioner kvadratmeter bygninger. En betydelig andel av dette er såkalt personellrelatert EBA. Tilstanden på deler av denne porteføljen er ganske slitt, og den forverres. Det er bygget mange nye kaserner, forlegninger og boliger de senere årene, men etterslepet er fortsatt stort, og mange av de gamle forlegningene og boligene har oppgraderingsbehov.
Det er ulike årsaker til at det er slik. På den ene siden dekker ikke ‘husleiemodellen’ fullt ut behovet for fornyelser. Midler til henholdsvis fornyelsesprosjekter og nye kapasiteter veies ofte opp mot hverandre. Ofte blir større fornyelsesprosjekter utsatt for lenge. Selv med ekstrabevilgninger vil det ta tid før alle forlegninger og boliger har samme standard som helt nye boliger.
Denne problemstillingen er anerkjent. Såkalt personellrelatert EBA, bygg hvor man bor og oppholder seg, løftes på prioriteringslisten. Fra og med 2022 har regjeringen gitt øremerket ekstrabevilgning for å forbedre boforholdene for befal og soldater. Disse ressursene kommer i tillegg til den ordinære bevilgningen til drift og vedlikehold. Etter 2022 har det blitt gjennomført ca 30 prosjekter som har bedret boforhold for flere tusen befal og soldater. Les mer om det i denne artikkelen. Etterslepet er likevel fortsatt stort, og dette arbeidet fortsetter for full styrke i 2024 og inn i 2025.